此前云南官員稱，該文件涉密。目前僅公布28頁主要內(nèi)容

　　章軻 林春挺

　　一度備受關(guān)注的中國石油(7.39,0.00,0.00%)天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)昨日正式向社會(huì)公開，云南省安寧市寧湖公園綜合展館提供查閱。查閱現(xiàn)場還安排專家答疑解惑，集中公開查閱時(shí)間為2013年6月25日至7月25日。

　　中石油官方網(wǎng)站上昨日公布了項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容。云南省環(huán)保廳、昆明市環(huán)保局和安寧市環(huán)保局也已在其官方網(wǎng)站上公布《中國石油云南1000萬噸/年煉油項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作方案》，供社會(huì)公眾上網(wǎng)查詢。

　　GDP誘惑與民眾環(huán)保憂慮

　　中石油一位內(nèi)部員工昨日向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，“為了這個(gè)環(huán)評報(bào)告書”，他們已經(jīng)夜以繼日地忙了一個(gè)月了。

　　上述中石油內(nèi)部員工告訴本報(bào)記者，該煉化項(xiàng)目的報(bào)告書，是由青島中油華東院安全環(huán)保有限公司制作的。

　　上述報(bào)告書稱，位于昆明安寧工業(yè)園區(qū)的煉化項(xiàng)目，是“國家調(diào)整煉油工業(yè)布局的戰(zhàn)略項(xiàng)目，將加工中緬管道輸送的原油，有利于國家西部大開發(fā)總體戰(zhàn)略的實(shí)施，可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善我國煉油化工的總體布局。”

　　按照安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任田建宏的分析，整體帶來的中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值保守估計(jì)將在1500億~2000億元之間。

　　但昆明當(dāng)?shù)孛癖姴�沒有被如此巨大的GDP所吸引。過去一段時(shí)間，該煉油項(xiàng)目要上馬的消息引發(fā)了他們對周邊環(huán)境的擔(dān)憂，以及對項(xiàng)目本身安全性的質(zhì)疑。

　　他們說，昆明不但常年缺水，而且環(huán)境的修補(bǔ)能力相對較弱。而更令他們擔(dān)心的是，該項(xiàng)目可能包含有PX(對二甲苯)項(xiàng)目。據(jù)昆明官方消息，該項(xiàng)目自2004年以來開始醞釀，計(jì)劃于2013年建成。

　　當(dāng)?shù)孛癖娨恢焙粲醐h(huán)評報(bào)告書的公布。此前在昆明采訪時(shí)，他們曾對本報(bào)記者表示，該煉化項(xiàng)目從選址到立項(xiàng)，他們知道得太少了。也有的民眾說，他們毫不知情。

　　本月23日，昆明市市長李文榮提前在其微博上寫道：“網(wǎng)友關(guān)注的中石油云南煉油項(xiàng)目環(huán)評公開之事，項(xiàng)目業(yè)主等各方已依法履行完項(xiàng)目公開的相關(guān)手續(xù)，將在近幾日內(nèi)依法依規(guī)向社會(huì)公開。”

　　上述報(bào)告書顯示，項(xiàng)目產(chǎn)品量為 943.85 萬噸/年，主要產(chǎn)品為歐IV汽油、歐IV柴油、航空煤油、液化氣，副產(chǎn)品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油漿、硫磺和丙烷。此外，項(xiàng)目副產(chǎn)品用燃料 53.34 萬噸/年。“其中沒有PX項(xiàng)目。”上述中石油內(nèi)部員工說。

　　李文榮在5月10日的有關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上說，關(guān)于公眾關(guān)心的PX部分仍在研究中，將堅(jiān)持走民主決策的程序，“大多數(shù)群眾說上，市人民政府就決定上;大多數(shù)群眾說不上，市人民政府就決定不上”。

　　環(huán)保人士：報(bào)告空洞無物

　　由于該環(huán)評報(bào)告沒有回應(yīng)人們所關(guān)心的一些實(shí)質(zhì)性問題，被環(huán)保人士稱為“空洞無物的怪物”。

　　而云南省發(fā)改委今年5月曾公開表示，中石油煉油項(xiàng)目的“環(huán)評報(bào)告有密級，是云南近年來能源項(xiàng)目僅有的涉密文件，不能公示”。

　　據(jù)中石油云南石化有限公司提供的該項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書主要內(nèi)容(時(shí)間為2013年6月)介紹，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括15套工藝裝置以及配套的公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程和輔助設(shè)施。項(xiàng)目位于云南省昆明市安寧工業(yè)園區(qū)。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。

　　云南省無煉油企業(yè)，其成品油主要來自華南和西北地區(qū)的煉油廠，處于全國成品油供應(yīng)鏈的末端，成品油保障亟待加強(qiáng)。

　　對于公眾所關(guān)注的項(xiàng)目對當(dāng)?shù)乜諝�、地表水和地下水影響，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等問題，上述環(huán)評報(bào)告稱，“項(xiàng)目采取嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)措施，污染物可以做到達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。”“項(xiàng)目對評價(jià)區(qū)的環(huán)境影響可以接受，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案可以滿足風(fēng)險(xiǎn)事故的防范和處理要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。”

　　不過，對上述說法，讀過該環(huán)評報(bào)告的環(huán)保人士并不認(rèn)同。“自然大學(xué)”發(fā)起人馮永鋒表示，環(huán)評報(bào)告“只有28頁的‘主要內(nèi)容’。”