怎么建怎么管才是關(guān)鍵(各抒己見)

　　蕭 然

　　前一段，對(duì)于PX、大煉油等重化工項(xiàng)目，許多地方有點(diǎn)談虎色變。而且，一旦民眾激烈反對(duì)，就不分青紅皂白地先下馬再說。更有一些地方甚至信誓旦旦地保證，今后絕對(duì)不會(huì)再上這些項(xiàng)目。

　　這里就出現(xiàn)一個(gè)大問題，如果各地都不上重化工項(xiàng)目，能行嗎?

　　身處現(xiàn)代社會(huì)，我們已經(jīng)沒有退回到中世紀(jì)那種田園牧歌式生活方式的可能，雖然那種生活看起來似乎很誘人。也許有人會(huì)說：退回去有什么不好呢?如果我們都穿棉制品、用木制品，不是更綠色環(huán)保嗎?

　　這樣的觀點(diǎn)看起來挺有道理，其實(shí)經(jīng)不起推敲。沒有石化產(chǎn)品的中世紀(jì)全球人口才多少?而現(xiàn)在是70億，很快就會(huì)達(dá)到100億。如果70億人的衣食住行都靠動(dòng)植物解決，可能地球早已變成荒漠，不少人甚至?xí)�凍餓而死。

　　所以，就是在改革開放前我們國民經(jīng)濟(jì)非常困難的時(shí)期，為了解決當(dāng)時(shí)7億人的穿衣問題，國家還咬牙上了些乙烯等重化工項(xiàng)目。記得當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人曾感慨，如果能多建幾個(gè)燕山石化這樣的大乙烯項(xiàng)目(其實(shí)當(dāng)時(shí)的規(guī)模和現(xiàn)在根本無法相比)，中國人民買衣服就可以不用布票了。

　　作為和老百姓生活息息相關(guān)的重化工項(xiàng)目既然是非建不可，那接下來的問題就是建在哪里。尷尬的是，PX等重化工項(xiàng)目有點(diǎn)像過去的公共廁所，即使大家都需要，但也沒有誰愿意它建在自家門口。于是這就形成一種怪現(xiàn)象，往往哪里人多，哪里反對(duì)聲音大。

　　也許有人會(huì)這樣想，中國地方大，干嗎不建到戈壁沙漠沒有人煙的地方去?問題是這些項(xiàng)目的建設(shè)需要一個(gè)重要資源——水，而中國人口少的地區(qū)，水資源一定匱乏。比如廣大西部地區(qū)，老百姓吃水都困難，怎么還有多余的水支撐這些項(xiàng)目呢?所以，這也就是為什么外行人不理解，干嗎要在大連、廈門這么好的沿海地區(qū)建重化工項(xiàng)目的原因，實(shí)在是迫不得已而為之，而且也是國際慣例。

　　需要建，又要在有水資源的地區(qū)建，那么最后的問題就是怎么建。在今天，這已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問題，更是操作思路問題，是一個(gè)民主決策、科學(xué)決策問題。一方面，項(xiàng)目建設(shè)選址要盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一定要安全可靠;一方面更要信息公開透明，要充分溝通解釋，虛心傾聽群眾意見，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。通過充分的解釋溝通和科普宣傳，讓群眾了解我們今天的技術(shù)可以解決石化項(xiàng)目的污染問題，以求得更多的理解和支持。

　　事實(shí)證明，建設(shè)者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。廣西欽州的一位地方領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)告訴筆者，由于事先和群眾溝通得好，中石油前些年建設(shè)的一個(gè)大型石化項(xiàng)目群眾非常理解和支持，就是一般大項(xiàng)目最容易出矛盾的拆遷工作也進(jìn)行的超乎想象的順利，當(dāng)?shù)乩习傩丈踔帘戎�誰先搬遷。可見，不能一有糾紛就怪罪群眾的覺悟低，其實(shí)很多矛盾的形成和我們簡單粗放的工作方法不無關(guān)系。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之后就是高質(zhì)量運(yùn)行。要做到讓所有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保設(shè)備真正不折不扣地發(fā)揮效用，一方面要求石化企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，特別是在下游產(chǎn)品競爭激烈的時(shí)候，不能唯利是圖，為了壓縮成本而降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，政府和全社會(huì)的認(rèn)真監(jiān)督更是必不可少。只有做到讓這些企業(yè)時(shí)刻處于政府和社會(huì)的監(jiān)督之下，污染這只老虎才能真正關(guān)到籠子里。