近日，貴州省黔東南自治州就業局副局長王金召常常陷入郁悶之中：許多縣市就業局來人找他，懇求支持民族特色工種培訓經費，他總是在盡可能滿足基層要求時，又總是抱著“將錯就錯”的心態，心有余悸地叮嚀說：“你們對經費列表別出錯啊，否則我背不起啊!”

　　人稱“東方奧地利”，旅游資源得天獨厚的黔東南，其千姿百態、古樸濃郁的民風民俗，已成為獨特品牌享譽中外。特別是，該州民族特色產品多種多樣，暢銷全球十多個國家，其工種有民族刺繡、銀飾制作、民族工藝品制作、蠟染、手工造紙、民族歌舞表演、民族醫藥保健等7大項。因此，搞好民族特色工種培訓，對于發展旅游富民興州，意義非同尋常。

　　但是，該州地方民族特色工種培訓，卻在上級政策面前遇上了“天花板”--本州特色工種不符合國家和省職業技能標準的工種，至今還是“黑戶口”。2005年，國家人力資源與社會保障部規定，享有專項資金支持的職能培訓，共達91項300多種，貴州省也比照明確了252個，黔東南的民族特色工種都榜上無名。無奈之下，地方財力拮據的黔東南只好打政策擦邊球，在申報和民族特色工種培訓開班時，將“黑戶口”漂紅：套上省里文件規定的相近專業，如把刺繡申報為縫紉工，把銀飾制作申報為工藝品雕刻工，好獲得中央轉移支付就業專項資金，“聊解無米之炊”。至于民族工藝品制作、蠟染、手工造紙、民族歌舞表演、民族醫藥保健，則無法展開就業培訓。但是，王金召們還是忐忑不安：要是嚴格按照國家職業標準和就業專項資金管理相關政策，前述兩項培訓就不符合專項資金支出范圍，需由地方財政自行解決，如被相關部門審查發現，輕則收回資金，重則遭受處罰。近年，該州鑒于特色工種培訓步伐緩慢，為破解政策壁壘，曾向上級提出增設民族特色工種培訓的建議，至今未獲答復。

　　同時，國家規定的培訓師資的政策，也對該州特色工種培訓形成制約瓶頸。上級文件規定“理論教師應具有大專以上文化程度和教師上崗資格條件，實操老師應具有中專或技校以上文化程度并與其教學崗位相應原技術等級及教師上崗資格條件”。這種標準與基層實際脫節，以致許多具有真才實學和實踐經驗的民間藝人乃至大師，因為達不到紅頭文件要求，缺少一紙證書，在政府組織的職能培訓領域也成了“黑戶口”，不能昂首挺胸地外出講課培訓和招收學徒，極大地制約了特色工種培訓工作的開展。

　　據了解，黔東南在實施“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”發展戰略中，極需發展富有地方民族特色的鄉村旅游業，從而帶動餐飲住宿、民族工藝品制作、民族歌舞表演等第三產業的發展，帶動群眾就業和脫貧致富。據統計，目前該州民族特色工種從業人員15000人，僅以雷山縣西江千戶苗寨為例，全寨從事民族工藝品制作就達97戶224人，民族歌舞表演從業人員550人，年人均純收入達35000多元。有關人士預測，如果特色工種培訓能夠大范圍展開，十年之內，全州民族特色工種從業人員，可由目前的15000人增加到60000人以上，年創純收入24億元，年創產值90多億元。

　　采訪所及，黔東南無論官員還是農民群眾，都對記者表達了一個期望：建議國家和省里盡快調適政策，將民族特色工種納入職業技能培訓工種，并扶持打造一批有實力的培訓機構，同時對師資要求也應適當降低標準。

　　值得一提是，記者在貴州省其它市州采訪中，也不時可以聽到這樣的呼聲。(陳祖 陳大鵬)