三、關于經濟、社會和文化權利
美國是世界頭號經濟強國，但仍有不少公民享受不到個人尊嚴和人格的自由發展所必需的經濟、社會和文化權利保障。
美國在對其公民享受免于失業的保障方面乏善可陳，長期失業人數之多、時間之久，在60年間前所未有。美國是西方發達國家中維護勞動者權利最薄弱的國家之一，近10年來未批準任何一個國際勞工組織公約。美國缺乏有效的仲裁體系來處理用人單位拒絕與勞動者達成妥協的問題。據《紐約時報》2011年12月12日報道，美國有1330萬人失業，其中有570萬人失業已經超過6個月。2011年平均失業率為8.9%。(注48)2011年10月，25-34歲青年失業率高達26%，(注49)有更多的人就業不充分。2011年9月，美國有84個大城市失業率均超過10%，加利福尼亞埃爾森特羅市竟高達29.6%。(注50)失業者不僅遭受經濟困難，還經受焦慮、抑郁等精神方面的壓力。
“極端高層和最底層之間差距越來越大”，(注51)凸顯分配不公。美國號稱擁有占人口總數達80%的龐大中產階級階層，極為貧窮和極為富有的人群只占少數。然而事實并非如此。(注52)美國國會預算辦公室2011年10月25日公布的報告稱，1979-2007年，占美國人口1%的最富有家庭收入增長最快，稅后所得增長275%，而占人口20%的最窮家庭僅增長18%。(注53)另據美國有線電視新聞網2011年2月16日報道，過去20年，90%的美國人實際收入沒有增長，占美國人口1%的富人收入卻增長了33%。(注54)經濟政策研究所2011年10月26日發表文章稱，2009年，占美國1%的大富豪家庭財富與中等收入家庭財富的比例為225:1。(注55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍。(注56)福布斯美國富豪排行榜顯示，400位富豪掌控的財富達1.5萬億美元，(注57)相當于1.5億底層美國人占有財富的總和。(注58)薪酬最高的前10位首席執行官的年薪足夠支付18330名普通雇員的薪水。(注59)近11%的國會議員的凈財富超過900萬美元;249名國會議員是百萬富翁;中等收入議員的凈財富達891506美元，幾乎是一般家庭收入的9倍。(注60)德國《明鏡周刊》評論說，美國已經發展成為一個“贏家通吃”的經濟體。美國政治學家巴特爾斯認為，財富分配的根本變化不是市場力量或金融危機這樣的事件帶來的后果，原因在于政治決策。(注61)
(注30) www.finance-ol.com
(注31)《時代》周刊網絡版，2011年1月20日。
(注32)《紐約時報》，2011年11月16日。
(注33)《華盛頓郵報》，2012年1月14日。
(注34) www.pacificfreepress.com
(注35) FOX News，2011年9月21日。
(注36)《紐約每日新聞》，2011年9月1日。
(注37) www.kolotv.com
(注38)《赫芬頓郵報》，2011年5月25日。
(注39) CBS News，2011年6月22日。
(注40) 美國合眾國際社，2011年12月7日。
(注41)《芝加哥論壇報》，2011年6月13日。
(注42)《華盛頓郵報》，2012年1月14日。
(注43)《華盛頓郵報》，2012年1月14日。
(注44)《關于世界一些國家人權狀況的報告》，俄羅斯外交部網站。
(注45) www.bjs.gov
(注46)《紐約時報》，2011年10月20日。
(注47) CNN，2011年10月4日;《紐約時報》，2011年7月7日。
(注48) www.bls.gov
(注49)《世界日報》，2011年11月18日。
(注50) www.bls.gov
(注51)《今日美國報》，2011年9月13日。
(注52)《僑報》，2011年10月13日。
(注53)《世界日報》，2011年10月26日。
(注54) CNN，2011年2月16日。
(注55) www.epi.org
(注56) 路透社，2011年12月9日。
(注57)《僑報》，2011年10月13日。
(注58) www.currydemocrats.org
(注59)《世界日報》，2011年10月16日。
(注60)《今日美國報》，2011年11月16日。
(注61) 德國《明鏡周刊》，2011年10月24日。
與最富有的10%的人相反，美國貧困人口和貧困率連創歷史新高，這對最富裕的美國是莫大的諷刺。美國人口普查局2011年9月13日發表的報告顯示，2010年，美國約有4620萬人生活在貧困線以下，比2009年增加260萬人，為1959年開始這項統計以來最高;貧困率為15.1%，創1993年以來新高。布魯金斯學會分析報告顯示，以這樣的貧困率發展，五年內經濟衰退還將把1000萬美國人拋入貧困人口的行列。22%的兒童生活在貧困中。(注62)美國有12個州的貧困率超過17%，密西西比州高達22.4%。(注63)美國正迅速成為一個依賴食品券的國家。(注64)美國沒有足夠的錢買食物的人從2008年的9%增至2011年的19%。(注65) 2010年，1720萬家庭面臨食品短缺，約占美國家庭總數的14.5%。(注66)2011年，美國有4600萬人靠食品券生活，約占總人口的15%，比2007年上升了74%。(注67)
數百萬無家可歸者流落街頭。據報道，美國每年有約230萬至350萬人無家可歸。(注68)2010年美國無家可歸家庭數比2007年增長了20%。(注69)在過去五年中，離開家庭或來自社區其他地方申請入住收容所的單身人口比率從39%上升到了66%。(注70)紐約市無家可歸人數已超過4.1萬，其中兒童高達1.7萬。(注71)加利福尼亞州圣塔克拉拉縣平均每晚有7045人流落街頭，(注72)芝加哥每晚有3000名青年人無家可歸。(注73)
美國自詡其衛生保健是世界上最好的，但卻有相當數量的公民得不到應有的醫療和健康保障。據美國有線電視新聞網2011年9月13日報道，2010年，美國有4990萬人沒有醫療保險。彭博新聞社2011年3月16日報道，過去兩年美國有900萬人失去了醫療保險，7300萬人支付醫療保險有困難，7500萬人因為資金不足而推遲就醫。因艾滋病死亡和傳染別人的危險增大。自1981年首例艾滋病感染者被發現以來，美國已有60萬人死于艾滋病。截至2008年底，美國共有1178350人感染艾滋病毒。(注74)據法新社報道，近3/4美國艾滋病毒攜帶者沒有控制住感染，1/5的艾滋病毒攜帶者不知道自己患病，僅有大約51%的HIV呈陽性的人得到持續的治療。(注75)根據美國疾病控制與預防中心的數據，過去10年來，美國處方藥致死人數增加1倍，約14分鐘就有1人因此死亡。2009年因用藥過度至少造成37485人死亡，超過交通事故死亡人數。(注76)
美國大幅度削減教育經費、裁減教師、縮短學時，學校學費飆漲，青少年受教育權的保障每況愈下。據《紐約時報》2011年10月3日報道，2007年以來紐約市學校平均每年削減預算13.7%。2008年以來，包括高校在內的美國教育界減少了29.4萬個職位，(注77)292個學區每周減少上課1天，這種做法僅在20世紀30年代經濟危機和70年代石油危機時出現過。(注78)美國大學理事會的報告顯示，2011至2012學年，美國四年制公立大學的平均州內學雜費為8244美元，比前一個學年增加631美元，漲幅為8.3%。(注79)11月9日，加州大學伯克利分校約3000名師生在該校聚會，抗議學費飆漲。(注80)據路透社報道，由于美國高校學費昂貴，三分之二本科學生尚未工作就有2.5萬美元的債務。(注81)
美國的印第安文化長期受到壓制。美國通過立法和主流文化的影響來同化印第安文化。19世紀末開始，美國全面實施白人模式教育，推行強制性的唯英語教育。現今講印第安語的大都是生活在保留地的老人。據估計，如果美國政府不采取措施，50年后，可能只有5%的印第安人會講本民族語言。
美國民眾的經濟、社會、文化權利得不到應有的保障遠非遭遇金融危機所能推卸。美國至今尚未批準《經濟、社會和文化權利國際公約》。以上種種人權問題正是美國長期漠視公民的經濟、社會和文化權利的意識形態和政治制度的反映。
四、關于種族歧視
生活在美國的少數族裔受到長期的、系統的、廣泛的、制度性的嚴重歧視，種族歧視成為美國價值觀無法抹去的表征和符號。
少數族裔政治、經濟、社會地位因受歧視而低下。少數族裔擔任公職官員人數與其人口不成比例。《紐約時報》2011年6月23日報道，紐約市亞裔超過100萬，占市人口的1/8，但紐約州議會中只有一位亞裔議員，亞裔市議員只有2人，市政府主管只有1人。根據美國全國都市同盟年度報告，2011年非洲裔美國人平等指數從2010年的72.1%下降為71.5%，其中，經濟平等指數從57.9%下降到56.9%，健康平等指數從76.6%下降到75%，社會公正指數從57.9%下降到56.9%。(注82)
少數族裔在就業方面受到嚴重歧視。據報道，2010年拉丁裔失業率由2007年的5.7%上升到11%，(注83)非洲裔失業率為16.2%，其中非洲裔男性失業率為17.5%，非洲裔年輕人失業率更高達41%，是全國平均失業率的4.5倍。(注84)在全國范圍內，黑人的失業率約21%，在底特律等中心城市甚至上升到40%。(注85)在南達科他州一個主要由印第安人組成的齊巴克縣中有超過6成居民生活在貧困線以下，冬季失業率高達90%。(注86)一項研究成果表明，在薪金最高的七個職業中，有六個都是白人占多數比例。(注87)
黑人的貧困率是白人的兩倍。少數族裔遭受嚴重社會不平等。根據皮尤研究中心2011年6月的報告，美國白人家庭中位收入相當于非洲裔家庭中位收入的20倍、拉丁裔家庭中位收入的18倍。(注88)2010年,美國非洲裔貧困率為27.4%，拉丁裔為26.6%，遠高于白人9.9%的貧困率。(注89)根據皮尤研究中心的報告，2009年美國白人與拉丁裔、非洲裔少數族裔之間的貧富差距為25年來的最高。(注90)根據華盛頓施世面包組織的調查，近40%的黑人兒童處于貧困狀態，1/4的黑人在2010年身陷饑餓之中。德里克·博依金牧師指出：“這些數字令人震驚而又非常說明問題。”(注91)
少數族裔得不到平等的受教育機會，在校少數族裔學生受到歧視和欺凌。根據美國人口普查局2011年6月8日的報告，2008年，美國18-24歲青年中，22%的拉丁裔和13%的非洲裔沒上高中，而只有6%的白人沒上高中。(注92)2011年10月28日，美國教育部長阿恩·鄧肯稱，美國有1/3的學生在校遭受欺凌，亞裔學生遭欺凌的多于其他族裔，亞裔學生在網絡上受到嘲諷或辱罵的比例是其他族裔的3倍。一項研究報告顯示，54%的亞裔美國青少年表示曾在校園中遭遇欺凌，非洲裔、拉丁裔的比例分別為38.4%和34.3%。(注93)
少數族裔和非基督教的宗教信仰者在執法、司法、宗教等領域受到嚴重歧視，不同族裔平等、宗教自由成為美國美化自己的虛假標簽。據《紐約時報》報道，2010年，紐約警方共攔路人60萬次，其中84%為非洲裔或拉美裔。(注94)據報道，非洲裔男性被拘留比率是非拉丁裔白人男性的6倍多。(注95)2011年12月1日，美國公民自由聯合會宣稱，美國聯邦調查局違反聯邦法正利用其廣泛的網絡越權秘密地收集穆斯林和一些其他組織的情報。(注96)皮尤研究中心的報告顯示，52%的美國穆斯林認為受到政府監視，28%的穆斯林認為曾有過被視為嫌疑犯的經歷，21%的穆斯林聲稱他們在機場過安檢時被單獨檢查。(注97)一項新的民意測驗表明，超過半數的美國穆斯林信徒認為政府的反恐政策單獨針對他們增加監控和檢查，機場安檢以及執法人員等對他們的中傷、威脅和騷擾的事件不斷增加。(注98)
(注62)《紐約時報》，2011年9月13日。
(注63)《赫芬頓郵報》，2011年10月21日。
(注64) 路透社，2011年8月22日。
(注65)《世界日報》，2011年10月15日。
(注66) www.worldhunger.org，2011年9月。
(注67) 路透社，2011年8月22日。
(注68) www.homelessnessinamerica.com
(注69)《赫芬頓郵報》，2011年8月26日。
(注70)《今日美國報》，2011年12月9日。
(注71) www.coalitionforthehomeless.org
(注72) www.santaclaraweekly.com
(注73) www.chicagonewscoop.org
(注74)《僑報》，2011年6月3日。
(注75) 法新社，2011年11月29日。
(注76)《僑報》，2011年9月19日。
(注77)《僑報》，2011年10月25日。
(注78)《世界日報》，2011年10月30日。
(注79)《僑報》，2011年10月27日。
(注80)《紐約時報》，2011年11月13日。
(注81) 路透社，2011年2月1日。
(注82) www.blackenterprise.com
(注83)《紐約時報》，2011年9月28日。
(注84) CBS News，2011年6月19日。
(注85)《華爾街日報》，2011年8月31日。
(注86)《每日郵報》，2011年2月15日。
(注87)《華盛頓郵報》，2011年10月21日。
(注88) pewresearch.org
(注89) www.census.gov
(注90) pewresearch.org
(注91) www.amsterdamnews.com
(注92) www.census.gov
(注93)《世界日報》，2011年10月29日。
(注94)《紐約時報》，2011年12月17日。
(注95) World Report 2011:United States，www.hrw.org
(注96)《華盛頓郵報》，2011年12月2日。
(注97) articles.boston.com
(注98)《華盛頓時報》，2011年8月30日。
非法移民受到法律和制度性歧視。據報道，繼亞利桑那州通過反非法移民法之后，2011年9月28日，阿拉巴馬州開始實施移民法，這部法律的每一條規定都要求阿拉巴馬州的非法移民應與其他居民相區別，使該州非法移民的日常生活難以為繼。評論認為，該法違反了美國憲法和有關的國際人權公約對非法移民予以平等保護的條款。(注99)《紐約時報》2011年5月13日報道，佐治亞州政府批準通過的反移民法禁止非法移民在該州工作，還授權警方查緝非法移民。非法移民飽受虐待。根據美國移民和海關執法局羈押監督辦公室內部報告顯示，美國許多移民羈押場所條件惡劣，沒有必要的醫療救護，過度執法甚至虐囚現象嚴重。(注100)亞利桑那州一家非營利組織2011年9月21日公布的一份研究報告顯示，在該州與墨西哥邊境被拘留的數千名非法移民普遍遭受美國邊境巡警的虐待，得不到食物、水和醫療，被毆打，不準睡覺，有時被滯留在極冷或極熱的環境中，受到心理虐待和死亡威脅。(注101)
不承認土著人權利。2011年1月至2月，聯合國土著人權利問題特別報告員阿納亞向美國兩次發出指控函，指控亞利桑那州政府批準使用再循環廢水在圣弗朗西斯科山峰建設滑雪場，(注102)以及土著人活動人士帕爾帖被指控謀殺兩名聯邦調查局特工，于1977年被判處無期徒刑。但是，帕爾帖一直聲稱自己是無辜的，美國政府因其參加美國印第安人運動組織而對其進行政治迫害。(注103)2011年4月26日，聯合國人權理事會文化權利問題獨立專家沙希德、宗教信仰自由問題特別報告員拉呂和土著人權利問題特別報告員阿納亞聯名向美國發出指控函，稱加利福尼亞州瓦列霍市政府計劃將一直被北加利福尼亞州土著人視為宗教圣地的索戈雷亞特地區改建為停車場和公共洗手間。(注104)
種族仇恨犯罪頻發。美國聯邦調查局報告顯示，2010年，美國共發生6628起仇恨犯罪案，其中2201起針對非洲裔，534起針對拉丁裔，575起針對白人。基于種族偏見、宗教偏見和族裔偏見的分別占47.3%、20%和12.8%。(注105)美國進步中心2011年8月發布的報告顯示，過去10年，美國七個基金會動用逾4260萬美元在美國煽動反穆斯林仇恨。(注106)舊金山活躍著三個“白人至上”團體，這些團體以攻擊少數族裔和外來移民為主業。(注107)2010年11月10日，兩名墨西哥移民遭到一群白人男子毆打，涉案者就是這些組織的成員。(注108)據調查，在紐約市，15-29歲的黑人男子最容易成為兇殺案的受害者。這一群體還不到紐約市人口的3%，但卻占到了2010年所有兇殺案受害者人數的33%。(注109)
反對種族歧視的民權運動者的遭遇令人關注。《赫芬頓郵報》2011年5月31日報道，路易斯安那州耶拿民權活動者卡特里娜·華萊士被當局僅僅依據一名毒品販子的指控就判處15年徒刑。此前，華萊士曾參與組織有5萬人參加的抗議種族歧視行為的民權活動，使6名非洲裔高中生重獲自由。文章認為，華萊士被判刑是當局對其人權活動的報復。華萊士表示，警方完全是針對我，“因為我是一個自由戰士，為民眾權利而斗爭”。
