未來5年，富士康將投資千億元，在山西晉城建設(shè)全球最大的精密機(jī)構(gòu)件、鏡頭模塊、光通訊零組件、陶瓷結(jié)構(gòu)件、精密刀具、鋁合金部件、精密模治具、機(jī)器人等八大生產(chǎn)基地，將晉城打造成全球精密制造之都——在8月20日召開的首屆世界晉商大會上，郭臺銘再次向外界透露了富士康在山西的投資計(jì)劃。

　　富士康的巨額投資，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來切實(shí)利益是顯而易見的，但巨大的用工數(shù)量也難倒了地方，使得這一千億投資項(xiàng)目在當(dāng)?shù)卦庥隽苏泄るy的尷尬。比如僅精密機(jī)構(gòu)件產(chǎn)品一項(xiàng)，在2012年至2013年間就計(jì)劃總投資350億元，預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元，2013年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值450億元，并實(shí)現(xiàn)11萬人就業(yè)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獲悉，為了能夠讓富士康的項(xiàng)目順利投產(chǎn)，晉城當(dāng)?shù)卣�府牽頭組織正在全省各地甚至跨省招募大量工人。“每介紹一個(gè)人去富士康上班，就能領(lǐng)到300元的補(bǔ)貼。隨著用工人數(shù)的逐步增大，不得不提高介紹補(bǔ)貼，從每人300元漲至500元。”知情人士向本報(bào)透露。

　　保守估算，晉城為富士康招工埋單的補(bǔ)貼很可能已超千萬元。

　　政府牽頭，跨省招工

　　事實(shí)上，這項(xiàng)投資千億的計(jì)劃，早在去年9月舉行的第六屆中部投資貿(mào)易博覽會上，富士康就與晉城市簽訂了合作協(xié)議。

　　盡管頗受爭議，但富士康所到之處還是被地方政府奉為“財(cái)神”。據(jù)了解，為了讓富士康這一千億投資順利投產(chǎn)，晉城市除了專門制定相關(guān)政策予以支持，如減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，還為富士康解決用工問題，三次以政府名義下發(fā)文件，要求各區(qū)縣責(zé)任到人全力配合招工，還專門以市政府的名義成立了人力招募工作組，負(fù)責(zé)招募工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并要求7個(gè)縣區(qū)分別成立由一把手任組長的招募組。

　　目前正在招工的是精密機(jī)構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)線，先期大約需要37000人，從去年9月份就開始招募工人，最新的招工計(jì)劃是12000人。“這12000人就算招上一年也夠嗆。”當(dāng)?shù)刂�情人士向本�?bào)透露，按照目前的進(jìn)度，晉城富士康工廠至少需要6萬人，整個(gè)精密機(jī)構(gòu)件產(chǎn)品生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后則需要11萬人，再加上其他生產(chǎn)線所需的工人數(shù)量，這對于市區(qū)人口才40來萬人的晉城無疑是個(gè)大難題。

　　“招工就是個(gè)苦差事，剛接到任務(wù)時(shí)沒當(dāng)回事，都想著貼貼廣告就會有人來，可沒想到現(xiàn)在很多年輕人都不愿去富士康上班。”晉城當(dāng)?shù)匾幻�干部告訴記者。

　　據(jù)了解，晉城市為了鼓勵(lì)招工，專門設(shè)立“介紹補(bǔ)貼”：每介紹一個(gè)人去富士康上班，就能領(lǐng)到300元的補(bǔ)貼。隨著用工人數(shù)的逐步增大，當(dāng)?shù)夭坏貌惶岣呓榻B補(bǔ)貼，從每人300元漲至500元。這部分資金，則全部由政府埋單，從市財(cái)政預(yù)算和就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。補(bǔ)貼資金按正式入廠并工作一個(gè)月以上人員為準(zhǔn)核撥，每期招募任務(wù)完成一次性結(jié)清。各縣市區(qū)、民辦職介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在將招募人員的相關(guān)資料報(bào)市招募辦核實(shí)后，就可以申請補(bǔ)貼資金。

　　但即便如此，部分縣市完成招工任務(wù)仍然困難。“有的縣市為了完成任務(wù)，只好將介紹補(bǔ)貼再增加100元左右。”上述當(dāng)?shù)馗刹客嘎丁?/p>

　　已經(jīng)結(jié)束的富士康科技集團(tuán)晉城金匠中原計(jì)劃項(xiàng)目第二期招募了25000人，每個(gè)人要支出職業(yè)介紹補(bǔ)貼300元/人、崗前引導(dǎo)性培訓(xùn)補(bǔ)貼200元/人、交通補(bǔ)助80元/人(外地市、外省市交通補(bǔ)貼按200元/人)、體檢費(fèi)補(bǔ)助56元/人，按照每人至少636元計(jì)算，當(dāng)?shù)卣�府就可能為此埋�?590萬元。

　　現(xiàn)有的種種努力，依然無法緩解富士康的招工難題，晉城當(dāng)?shù)卣�府只好在原有分配的基礎(chǔ)上，又把周邊幾個(gè)省份劃分給了各縣區(qū)，進(jìn)行跨省招工。記者在一份文件上看到，城區(qū)除了負(fù)責(zé)到本省長治招工，還負(fù)責(zé)鄰近的河南省濟(jì)源市以及陜西省的跨省招工;而澤州市則負(fù)責(zé)運(yùn)城、河南洛陽、湖北省、江西省等地的招工，高平市則負(fù)責(zé)臨汾市、河南三門峽市以及黑龍江省、吉林省、遼寧省等地的招工。此外，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、安徽等均在跨省招工之列。

　　為了穩(wěn)定工人，晉城當(dāng)?shù)靥岢鰧υ诟皇靠倒ぷ鬟_(dá)3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀的，可以申請辦理晉城市城鎮(zhèn)戶口，享受與本市城鎮(zhèn)職工同等待遇。

　　相互的改變

　　如果當(dāng)?shù)貫楦皇靠盗可矶ㄗ龅慕鸾硤@區(qū)全部投產(chǎn)，僅富士康就可以為晉城增加600億元的GDP。而2011年晉城市生產(chǎn)總值完成895.0億元。這或許是當(dāng)?shù)卣�府不辭辛苦為富士康萬里跨省招工的動(dòng)力所在。

　　晉城一位官員在接受記者采訪時(shí)，這樣描述富士康落戶當(dāng)?shù)兀?ldquo;晉城以前就是個(gè)小廟，住的都是些土和尚，突然來了個(gè)外來和尚，鬧得我們都不會念經(jīng)了，富士康一來，以前的木魚、鐘這些配套設(shè)施都得跟上他的水平，一下子把我們也給提高了。”

　　當(dāng)?shù)貙τ诟皇靠档闹匾暎�在多個(gè)層面有所體現(xiàn)，當(dāng)?shù)孛襟w在報(bào)道時(shí)，甚至直接使用了“富士康改變晉城”的標(biāo)題。

　　為了讓富士康盡快進(jìn)駐，當(dāng)?shù)夭扇×?ldquo;政府投資建設(shè)廠房、富士康一次回購”的模式，投資17億元為富士康建廠。為了盡快融資啟動(dòng)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣�府還拉上了晉城蘭花集團(tuán)作為富士康廠房工程的融資平臺，以此和銀行去談貸款。

　　祖籍晉城的郭臺銘為此觸動(dòng)很大。在一次視察金匠園區(qū)時(shí)，郭臺銘向當(dāng)?shù)乇硎荆�可以將園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃同步進(jìn)行，富士康將依托該園區(qū)及周邊地區(qū)打造一個(gè)可以容納20萬到30萬人的科技城。

　　按照富士康的規(guī)劃，在未來3到5年內(nèi)，園區(qū)將形成占地8500畝、近20平方公里的科技園區(qū)，用工規(guī)模將達(dá)到21萬人。隨著園區(qū)功能的逐步完善，金匠這座新城將與目前的主城區(qū)連為一體，毫無疑問會帶動(dòng)周邊地區(qū)的城市化進(jìn)程，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　(第一財(cái)經(jīng)日報(bào))