全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍

   稱(chēng)養(yǎng)老金按一定比例投資股票，是保值增值勢(shì)在必行的措施

    全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍14日在第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，養(yǎng)老金入市并不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動(dòng)托市、救市。

    小部分投資股票

    14日，戴相龍稱(chēng)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)集中投資運(yùn)營(yíng)一部分滾存社會(huì)基本養(yǎng)老金，按一定比例投資股票，是促進(jìn)基本養(yǎng)老基金保值增值的勢(shì)在必行的措施。

    對(duì)于入市的養(yǎng)老金，戴相龍?jiān)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上解釋稱(chēng)，入市的養(yǎng)老金是指具有儲(chǔ)備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金，不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。“養(yǎng)老金入市”，不是全部投資股票，而只是用其小部分投資股票。

    目前市場(chǎng)上有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)資本市場(chǎng)并不健全，股價(jià)動(dòng)蕩巨大，不應(yīng)拿百姓養(yǎng)老錢(qián)去冒險(xiǎn)。而在市場(chǎng)低迷的情況下，動(dòng)用養(yǎng)老金也被認(rèn)為是官方救市托市之舉。

    “客觀上有利于股市”

    對(duì)此，戴相龍稱(chēng)，養(yǎng)老金入市確實(shí)能夠提振股市信心，養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動(dòng)托市、救市。我國(guó)股市管理正在逐步完善，引入養(yǎng)老金進(jìn)入股市本身就是完善股票市場(chǎng)的有效措施。他表示，歐美國(guó)家類(lèi)似養(yǎng)老金早已進(jìn)入股市，有的投資比例達(dá)到全部運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金的一半，從長(zhǎng)期看，投資收益率較高。

    資料顯示，戴相龍近期多次主張養(yǎng)老金可按一定比例投資股票。在去年12月份的社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇上，戴相龍就建議將部分地方養(yǎng)老金買(mǎi)入股票。

    ■ 背景

    證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人頻繁“喊話”

    除戴相龍外，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清近期也公開(kāi)表示支持養(yǎng)老金入市。在去年12月出席財(cái)經(jīng)年會(huì)時(shí)，郭樹(shù)清稱(chēng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)大概有兩萬(wàn)億的余額，分散在各省，還沒(méi)統(tǒng)一管理起來(lái)，用于像全國(guó)社保基金的投資途徑。如果組織起來(lái)，設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的投資機(jī)構(gòu)或者委托一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)做，這個(gè)效果對(duì)市場(chǎng)和所有的居民都大有好處。

    近日，證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部副主任洪磊也表示，養(yǎng)老金入市要堅(jiān)定不移地去做。他表示，養(yǎng)老金投資于穩(wěn)定現(xiàn)金流的上市公司，有利于改善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，形成維護(hù)投資者權(quán)益的機(jī)制。

    ■ 專(zhuān)家觀點(diǎn)

    “養(yǎng)老金入市旨在保值增值”

    中國(guó)老齡化進(jìn)程加快,但養(yǎng)老金卻加速貶值。在此背景下，養(yǎng)老金入市在2011年被重新提上日程。人社部、證監(jiān)會(huì)、全國(guó)社保基金理事會(huì)等部門(mén)開(kāi)始設(shè)計(jì)新的“社保基金投資管理體制”。盡管人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良1個(gè)月前表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法目前并無(wú)新的進(jìn)展。但他同時(shí)承認(rèn)，關(guān)于養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)政策，各方面意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)不斷趨于一致。

    在去年12月份的社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏在社科院論壇上指出，社保養(yǎng)老基金的保值增值問(wèn)題應(yīng)該引起足夠的重視。他說(shuō)，在重大投資領(lǐng)域要給予中國(guó)的養(yǎng)老金第一優(yōu)先權(quán)。

    社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)非常復(fù)雜，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)穩(wěn)定機(jī)制，但反過(guò)來(lái)資本市場(chǎng)易變性有可能會(huì)侵蝕養(yǎng)老金自身功能。

    原全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委研究室巡視員王連洲稱(chēng)，養(yǎng)老金入市主要是為了擴(kuò)大投資管理渠道,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。養(yǎng)老金入市的主要目的,決不是也不應(yīng)當(dāng)是為了穩(wěn)定市場(chǎng)，因?yàn)椤皼](méi)有責(zé)任也沒(méi)有義務(wù)”。希望有關(guān)部門(mén)在決策時(shí)慎重決策，集思廣益。 （記者李蕾）