2011年6月9日上午，黔東南州委在州消防支隊隆重召開中共黔東南州委常委2011年度議軍議警會議。州委書記、凱里軍分區黨委第一書記廖少華，州委副書記、州長李飛躍，州人大常委會主任羅亮權，州政協主席楊正明，州委常委、常務副州長馮仕文，州委常委、政法委書記、副州長張仕福，州委常委、凱里市委書記黃遠良，州委常委、統戰部部長楊宏遠，州委常委、凱里軍分區政委朱元俊，州委常委、組織部部長王貴，凱里軍分區司令員楊治岑，州政府秘書長吳明等領導出席會議，駐凱解放軍、武警、消防部隊主要領導，州直相關單位、部門負責人，丹寨、鎮遠、岑鞏、從江、雷山、劍河、黃平、天柱、臺江縣委書記（縣長）和人武部、消防大隊、武警中隊負責人參加會議。會議由州委書記、凱里軍分區黨委第一書記廖少華主持，廖少華書記、李飛躍州長作了重要講話。

    會議討論通過了州委辦、州政府辦和凱里軍分區政治部《貫徹落實<民兵政治工作規定>措施》，審定了州人民政府黨組《關于提請審定議軍議警會議需解決事項的請示》。隨后，凱里軍分區司令員楊治岑匯報了軍分區及全州國防后備力量建設情況，武警支隊政委高舉、消防支隊支隊長傅勤勇匯報了部隊建設和工作情況、存在的問題及困難；丹寨縣委書記古鵬、鎮遠縣委書記蔣映生、岑鞏縣委書記周培芝、從江縣委書記王之政、雷山縣委書記吳育標、劍河縣委書記江朝倫作黨管武裝工作述職；黃平縣人民政府縣長李文昌、天柱縣人民政府縣長楊光杰、臺江縣人民政府縣長楊昌彪作國防動員工作述職。

    在聽取相關工作匯報和與會縣領導工作述職后，就如何解決當前駐州部隊建設面臨的困難和實際問題，與會人員進行了研究討論。

    會議決定，關于軍警經費預算遞增問題，由州財政局牽頭在對貴陽市、遵義市、畢節、銅仁地區等省內其他地區軍警經費預算安排情況進行調研的基礎上，參照提出具體意見報州政府研究；會議原則同意州財政局提出的議軍議警經費安排意見。由州財政按照同比增長14%以上的比例，安排350萬議軍議警經費幫助凱里軍分區、武警、消防支隊、盤山雷達站解決實際問題。涉及到需要縣（市）、區支持解決的問題，由有關部門研究起草相關文件報州政府研究印發；由州消防支隊盡快代州政府草擬關于縣（市）綜合應急救援支隊建設的文件，報州政府同意后，以州政府的名義行文下發執行。會議還對家屬就業、調動、官兵就地醫療等問題進行了研究。

    會上，李飛躍州長結合駐州部隊和國防后備力量建設實際，提出三點要求：一是認清形勢，從戰略和全局的高度進一步增強推進駐州部隊和國防后備力量建設的責任感和使命感；二是盡職盡責，從富國和強軍相統一的高度著力研究解決駐州部隊和國防后備力量建設的現實問題；三是主動作為，從履行新時期軍隊歷史使命的高度切實在推進駐地經濟社會發展中發揮重要作用。

    會上，廖少華書記充分肯定了2010年以來凱里軍分區、州武警、州消防支隊工作成績。他指出，一年多來，全州各縣(市)黨委、政府和軍事機關認真落實黨中央、國務院和中央軍委的方針政策，按照州委、州政府和軍分區的部署要求，全力以赴抓大事、抓穩定、抓落實，圓滿完成了各項任務，部隊和國防后備力量建設保持了穩步發展的良好勢頭，應對多種安全威脅、遂行多樣化軍事任務的本領明顯增強，學習型黨組織建設、主官隊伍建設、基層全面建設、應急力量隊伍建設、搶險救災、維穩處突、消防保障、軍事比武競賽等重大任務出色完成，依法從嚴治軍水平和后勤裝備保障能力大幅提升。同時，大力實施援建工作，積極支援地方經濟社會發展，為有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟社會持續快速健康發展做出了重要貢獻。

    就如何加強全州國防后備力量建設，加強黨管武裝工作，發揮駐州部隊在經濟建設、社會和諧穩定、搶險救災等工作中的職能作用，廖少華書記提出四點要求。一是進一步落實黨管武裝責任，提高黨管武裝工作水平。要深化對黨管武裝工作重要性的認識，加強對武裝工作的領導，要著力解決黨管武裝出現的新情況，新問題。二是進一步深化軍民融洽，切實加強國防后備力量建設。要充分發揮軍事需求的主導作用，更加主動自覺地推動國防后備力量建設融入現代化建設全局之中；要強化“大國防”觀念，切實轉變部隊建設發展方式和保障方式，使有限資源最大限度地轉化為國防實力。三是進一步發揚軍民共建傳統，積極構建和諧黔東南。要充分發揮經濟建設的生力軍作用，充分發揮維護社會穩定的衛兵作用，充分發揮搶險救災的突擊隊作用。四是進一步加強軍政軍民團結，扎實開展好雙擁工作。搞好駐軍擁政愛民活動，及時消除影響軍民關系的不利因素，使軍政軍民團結不斷得到鞏固和發展。

    廖少華書記特別指出，當前，軍人家屬隨軍政策條件明顯放寬。黨中央、國務院、中央軍委大幅度調整軍人家屬隨軍條件，是黨中央、國務院和中央軍委著眼于經濟社會發展和軍隊建設需要作出的重大決策，各級黨委、政府和軍事機關要認真學習領會《通知》精神，軍地協同搞好政策銜接，切實抓好該《通知》的貫徹落實。近期，由州委辦牽頭，商州政府辦、州直有關部門和駐軍單位抓緊研究出臺一個責任劃分意見，明確各級各有關部門的具體職責，更好地促進工作落實。各級政府要及時研究制定配套跟進的政策措施，對隨軍家屬就業、子女入學入托、醫療保障等方面給予適度政策傾斜，同時對符合隨軍條件而未隨軍的家屬和子女給予關照，幫助基層官兵解決后顧之憂，提高軍人家庭幸福指數。

    關于消防工作，廖少華書記強調要把農村防火工作為當前消防工作的重中之重來抓好落實，要持續推廣農村防火“三大法寶”等行之有效的經驗，在農村消防改造工作中，要注重改房屋結構，抓規劃布局，要借助農村危房改造大力推廣下磚混上木、內磚混外木結構房屋，提高農村房屋耐火等級；對城市消防站不適應日益繁重的消防和應急救援工作需要的問題，廖少華書記要求消防支隊與各縣（市、區）具體對接，提出改造意見，逐步抓好落實。

（張正特）