12月16日下午，備受社會各界關(guān)注的凱里市調(diào)整出租汽車運營價格聽證會在凱里市萬博騰龍酒店舉行，凱里市物價局拿出兩套方案供代表們討論，其中“返程放空費”的收取等成為了代表們熱議的話題。

    兩套方案供討論

    在本次聽證會上，負(fù)責(zé)組織的凱里市物價部門推出了兩套調(diào)整出租車價格的方案供代表們討論。

    第一套方案的出租車起步里程為2公里，白天（當(dāng)日7點至夜間0點）起步價為6元，夜晚（0點至7點）起步價為7元，取消從去年起執(zhí)行的每車次1元的燃油附加費。

    在超公里計費上，3至7公里內(nèi)按照每公里1.4元，每500米0.7元計費，不足500米按500米計算；7至10公里外每公里1.8元；10公里外每公里2元，不足1公里按1公里計費。打表區(qū)域外由出租車和乘客自行議價。

    第二套方案是起步里程為3公里，白天（當(dāng)日7點至夜間0點）起步價為7元；夜晚（當(dāng)日0點至7點）起步價為8元，同樣取消燃油附加費。在超公里計費上，4至7公里內(nèi)按每公里1.60元，每500米0.80元計費，不足500米按500米計算。7公里以外每公里1.80元，不足一公里按一公里計費。10公里外每公里2元，不足一公里按一公里計費。超出打表范圍外自行議價。

    此外，兩套方案均增加了“候時費”，出租車在營運中出現(xiàn)堵車和乘客要求等候等情況，每超過5分鐘，加收1元候時費。方案還劃定了打表范圍。

    據(jù)介紹，今年6月15日，凱里市平安等幾家出租車運輸公司向凱里市物價局提出了調(diào)整出租汽車計價器及營運價格的申請，該局在進(jìn)行運價調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及上述的申請制定了聽證方案并組織召開了本次聽證會。

    凱里市出租車運營價格是否有調(diào)整的必要呢？

    就此，聽證會主持人說，他認(rèn)為有調(diào)整的必要性。首先是凱里城市范圍不斷拓寬，同時汽車等燃油價格、維修費以及稅費在上漲，出租汽車的營運成本在不斷增加，其在運營價格上存在的不合理現(xiàn)象日益顯示。其次超公里營運成本出現(xiàn)倒掛，導(dǎo)致出租車營運時選擇線路，造成拒載、乘客打車難、拼客等現(xiàn)象，影響了凱里城市文明形象。

    “第三套方案”

    有意思的是物價部門在聽證會上宣布上述兩套方案時，被出租車營運代表們“否定”了，他們中一位姓歐的代表當(dāng)場出示了另一套方案，稱之為“第三方案”。

    該方案認(rèn)為，凱里出租車起步價應(yīng)為6元兩公里，2至4公里每公里2元（每500米一元），5至9公里3元（每500米1.50元），10公里后每公里4元，包括“返程放空費”。如此運作后，便不用界定打表范圍。此外，該方案也考慮了“候車費”的收取，每分鐘0.5元。

    歐代表還在該方案中介紹了出租車計費表的調(diào)表辦法。“這套方案，比照了其他城市的做法，又符合出租車的運營規(guī)律，一旦采用，超公里營運成本就不會出現(xiàn)倒掛，出租車拒載、選擇線路等現(xiàn)象也將會大大減少，有利于良好的營運秩序的形成。”歐代表說，他的方案宣布之后，獲得了其他參加聽證會的出租車經(jīng)營業(yè)主代表的支持。

    但是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及當(dāng)天會議議程，聽證會只能討論物價部門拿出來的方案，這第三套方案未能取得“合法席位”。

    “出租車運價的調(diào)整，要考慮各方面，各種社會群體的利益，不能只惠及某一個系統(tǒng)或群體。”聽證會主持人說。

    “返程放空費”該不該收？

    盡管歐代表提出的方案未能通過，但他和另外的出租車經(jīng)營業(yè)主代表提出的“返程放空費”卻引發(fā)了熱議。

    出租車營運代表聶師傅說，從凱里市區(qū)到3公里外的凱里火車站，去時有乘客，返回時放空的情況很普遍，這就存在一個“返程放空”問題，這是一個不容忽視的問題，如果不合理收取“返程放空費”，營運成本也會受到影響。而從物價部門在聽證會上頒布的兩個方案看，“返程放空”方面的損失并未給予過多的考慮。

    消費者代表龍應(yīng)梅說，根據(jù)比較，凱里市的出租車的起步價高于同等發(fā)展水平的銅仁、都勻以及畢節(jié)等城市，而且在一個城市中，打出租車的乘客以短途，在起步價范圍的居多……綜合比較，凱里出租車盈利空間比較大，所以，可不予考慮“返程放空”損失。

    當(dāng)然，也有代表隊支持“返程放空費”的收取，來自凱里市政協(xié)的代表金先富說，乘客打出租車，一般在5公里范圍內(nèi)，但也有超出這個范圍的情況存在，因而就產(chǎn)生了返程放空損失，他認(rèn)為應(yīng)該考慮對這樣的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。

    吳道清代表認(rèn)為以6公里或7公里作為一個基數(shù)，超出這個基數(shù)之后，適當(dāng)提高運價彌補(bǔ)返程放空損失。顧玉梅代表也作了類似的發(fā)言。

    此外，當(dāng)天討論的熱點話題還有“候車費”收取、起步價的調(diào)整等。主持人最后發(fā)言表示，代表提出的“返程放空費”收取等問題，在今后確定的方案中都將會考慮到。

    相關(guān)鏈接：

    據(jù)了解，凱里出租車始于上個世紀(jì)80年代，但獲得特許經(jīng)營約是在1994年底。1999年，全市擁有出租車519輛，但時至今日，出租車一直保持這個數(shù)量，未有增加。從2004年起，凱里出租車推行打表計費制度，目前，該市現(xiàn)行的出租車營運價格為白天（6點至夜間0點）起步價為5元（兩公里），夜間0點至次日6點為6元（兩公里）。超公里營運價每公里1元，每百米0.1元。到2010年4月1日，每車次起步價在執(zhí)行上述運價的基礎(chǔ)上，加收燃油附加費1元，起步價因此執(zhí)行的價格實際上是6元和7元。而據(jù)物價部門核算，當(dāng)前凱里出租車單位運營公里成本為1.336元/公里；單位車次運營成本2.672元/次。（羅茜）