8月4日上午，家住凱里對(duì)門坡的楊女士到凱里三商場(chǎng)買豬肉，誰(shuí)知進(jìn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)豬肉攤空空蕩蕩的，什么也沒(méi)有。經(jīng)詢問(wèn)，楊女士獲知，當(dāng)天，凱里市豬肉經(jīng)營(yíng)戶集體罷市。據(jù)悉，凱里市宣布市區(qū)兩家屠宰場(chǎng)從8月4日起不再?gòu)氖麓�宰業(yè)務(wù)，取而代之的是新型的屠宰管理方式，但此舉遭到了豬肉經(jīng)營(yíng)戶們的抵制，引發(fā)罷市風(fēng)波，截止記者發(fā)稿時(shí)，此事還在處理中。

    “新法”引發(fā)罷市風(fēng)波

    罷市風(fēng)波出現(xiàn)后，記者于8月4日下午趕到凱里金玉商場(chǎng)、凱里永樂(lè)商場(chǎng)參觀，所到之處的豬肉攤位均空空蕩蕩，整個(gè)商場(chǎng)由此變得冷清了。

    金玉商場(chǎng)豬肉經(jīng)營(yíng)戶石師傅等講述了經(jīng)營(yíng)戶罷市的原因，以前，龍頭河屠宰場(chǎng)僅僅是宰殺機(jī)構(gòu)，豬源由個(gè)體戶自行聯(lián)系和組織，屠宰的生豬也由個(gè)體戶自己弄到商場(chǎng)出售。但從8月4日起，該屠宰場(chǎng)以規(guī)范管理為由，要求個(gè)體戶到外面買來(lái)的生豬，必須轉(zhuǎn)手給屠宰場(chǎng)，由其宰殺后再批發(fā)給個(gè)體戶。這樣的模式存在諸多說(shuō)不清楚的東西。首先，批發(fā)價(jià)完全掌控在屠宰場(chǎng)手中，個(gè)體戶無(wú)討價(jià)還價(jià)的余地，這樣如果政府和部門監(jiān)督不力，價(jià)格的公平合理性無(wú)法得到保證。

    其次，肉質(zhì)得不到保證，以前是個(gè)體戶想方設(shè)法買好豬宰殺，有很大選擇余地，現(xiàn)在，豬由屠宰場(chǎng)統(tǒng)一批發(fā)，肉質(zhì)好壞，個(gè)體戶不得而知，就是不好，也得接受。

    此外，推行新法后，凱里龍頭河屠宰場(chǎng)推出了等級(jí)制度，即按照生豬個(gè)體的狀況分為約五個(gè)等級(jí)。從理論上來(lái)講，級(jí)別越高的豬，就越好出售，但屠宰場(chǎng)在其中卻有很大的操控空間。“本來(lái)我的豬是一等豬，但屠宰商有權(quán)壓級(jí)，他評(píng)判為二等你無(wú)話可說(shuō)的，不賣就拉走，個(gè)體戶多的是，你不賣別人要賣。”石師傅說(shuō)，壓級(jí)就是壓價(jià)，每斤一級(jí)豬肉與每斤二級(jí)豬肉的價(jià)格懸殊0.2元錢。

    “推行新法明里說(shuō)是為規(guī)范管理，實(shí)際上是讓屠宰企業(yè)壟斷了豬肉市場(chǎng)。”個(gè)體戶楊師傅等人說(shuō)。

    “中間商”利益鏈斷裂挑起事端？

    8月4日下午，記者趕到凱里龍頭河屠宰場(chǎng)，對(duì)個(gè)體戶反映的情況進(jìn)行了核實(shí)。

    凱里城區(qū)有兩大屠宰場(chǎng)，除了龍頭河屠宰場(chǎng)，還有冷凍廠，其中，龍頭河屠宰場(chǎng)承擔(dān)了凱里市區(qū)60%的生豬屠宰。

    “什么等級(jí)制度，壓級(jí)壓價(jià)，我不想說(shuō)，我介紹一下‘中間商’的情況，事情就會(huì)很明了。”與記者見(jiàn)面后，龍頭河屠宰場(chǎng)的負(fù)責(zé)人楊曉敏說(shuō)，本次罷市的個(gè)體戶中，有不少是“中間商”，他們既收購(gòu)生豬，也到市場(chǎng)賣豬肉，而推行新法之后，其利益受損，所以就挑起了事端。

    那這些“中間商”是如何運(yùn)作的呢？

    楊曉敏說(shuō)，這些“中間商”都是專家，能大致把握生豬的重量，每天擇機(jī)等候在屠宰場(chǎng)內(nèi)外收購(gòu)生豬（每天都有人送生豬到屠宰場(chǎng)出售），在收到生豬之后，他們便送交屠宰場(chǎng)宰殺，然后又批發(fā)給其他個(gè)體戶或自已銷售，從中牟利。

    “現(xiàn)在推行新法之后，中間商的這一招賺不到錢，利益受損。”楊曉敏說(shuō)。

    說(shuō)到批發(fā)價(jià)的操控、豬肉的質(zhì)量等問(wèn)題，楊曉敏說(shuō)，豬肉批發(fā)價(jià)屠宰場(chǎng)每天一報(bào)，物價(jià)部門是每天一查，隨行就市，誰(shuí)也操控不了。此外，豬肉的質(zhì)量事關(guān)食品安全，同樣有部門時(shí)時(shí)監(jiān)管，再說(shuō)，它關(guān)乎人民群眾的身體健康，屠宰場(chǎng)不會(huì)拿自己職工的命運(yùn)和群眾的健康開(kāi)玩笑。

    此外，就屠宰場(chǎng)壓級(jí)壓價(jià)的問(wèn)題，楊曉敏未作出回應(yīng)。

    市民吃肉未受太大影響

    截止記者發(fā)稿時(shí)，罷市風(fēng)波已持續(xù)了兩天，凱里市委、市政府采取了什么措施應(yīng)對(duì)呢？

    凱里市政府辦副主任杜昌霍8月5日下午接受記者采訪時(shí)介紹了相關(guān)情況。他說(shuō)，根據(jù)《貴州省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》，像凱里這樣城市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)達(dá)到國(guó)家《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》的三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，不從事代宰業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)屠宰企業(yè)自主采購(gòu)生豬，自主屠宰和自主配送上市，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效保供機(jī)制。

    為此，凱里市決定按省里的要求在今年8月4日啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，但豬肉經(jīng)營(yíng)戶不理解，引發(fā)罷市風(fēng)波。而在罷市風(fēng)波發(fā)生后，凱里市迅速啟動(dòng)預(yù)案，第一天投入生豬129頭入市，讓街道的干部充當(dāng)“屠戶”為市民出售豬肉。第二天，投入了128頭。“由于政府及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，不僅商場(chǎng)有豬肉出售，超市也能正常供應(yīng)，市民吃肉問(wèn)題沒(méi)有受到太大的影響。”杜昌霍說(shuō)。

    杜昌霍還介紹了罷市風(fēng)波的最新調(diào)處情況。他說(shuō)，目前市政府與豬肉經(jīng)營(yíng)戶一致同意在凱里市區(qū)兩家屠宰企業(yè)同時(shí)實(shí)施“代屠宰”和“三自主”兩種辦法一周，讓豬肉經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行比較。“預(yù)計(jì)8月6日豬肉市場(chǎng)即可恢復(fù)。”杜昌霍說(shuō)。

    市民需平抑物價(jià)之新法

    本次罷市風(fēng)波，引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

    “凱里罷市風(fēng)波為什么受到關(guān)注，我想這與近期凱里肉價(jià)比較高的情況有關(guān)系，就凱里的豬肉市場(chǎng)而言，的確需要探索出新的，能抑制豬肉價(jià)格的模式。”凱里市民姜先生說(shuō)，在他看來(lái)，凱里市在應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲的問(wèn)題上還存在讓市民不太滿意的地方。

    凱里個(gè)私協(xié)會(huì)的劉建明會(huì)長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，“三自主”的辦法是促進(jìn)豬肉市場(chǎng)健康發(fā)展的“良方”。

    劉建明說(shuō)，“代屠宰”的辦法存在諸多問(wèn)題，首先是生豬進(jìn)貨渠道多樣化，進(jìn)貨程序不規(guī)范，食品安全無(wú)法保證；其次，就是價(jià)格穩(wěn)不起。凱里的情況很特殊，每天生豬需求量是幾百頭，但由于群眾養(yǎng)豬少，本地豬所占比例不足1/3，絕大部分還得到湖南、廣西以及本省的余慶等地引進(jìn)，具有很強(qiáng)的“依賴性”，一旦從外地引進(jìn)的生豬量減少，那肉價(jià)就會(huì)上漲，群眾很難承受。而對(duì)于經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，他們多是單兵作戰(zhàn)，無(wú)力成規(guī)模地組織生豬來(lái)平抑物價(jià)。而從另一層面上講，經(jīng)營(yíng)戶從自身利益去考慮，也未必愿意承擔(dān)起平抑物價(jià)的社會(huì)責(zé)任。

    “按新‘三自主’的辦法，進(jìn)貨渠道明朗化，食品安全有保證，此外，物價(jià)也能穩(wěn)得起。”劉建明說(shuō)，屠宰場(chǎng)是企業(yè)，有政府和部門支持，平時(shí)能促進(jìn)市場(chǎng)的有效健康運(yùn)轉(zhuǎn)，而在特殊時(shí)期具有成規(guī)模組織豬源來(lái)平抑物價(jià)的能力,這是單個(gè)經(jīng)營(yíng)者所不能及的。

    在黔東南州某行政單位上班的吳先生說(shuō)，近期，凱里豬肉價(jià)格比較高，市民很有意見(jiàn)。“我認(rèn)為哪一種辦法能平抑物價(jià)，讓老百姓吃得起肉，哪一種辦法它就是好辦法。”吳先生說(shuō)。（羅茜）