據黔東南州人民政府網 3月8日，關于研究合作建立工業產業園區“飛地經濟”模式專題會議在凱里召開。會議圍繞凱里、雷山、臺江、劍河四縣市如何建立共同產業園區為主要內容進行討論，通過借園招商辦工業、合作共建園區辦工業及“飛地經濟”模式辦工業，突破行政區劃束縛，探索加強縣域經濟合作的有效形式和途徑，從而進一步推進工業強州發展戰略。

　　州委常委、州政協主席、凱里市委書記楊正明，州委常委、州委政法委書記、副州長張仕福，副州長孫登峰等出席會議。張仕福主持會議。

　　“飛地經濟”，就是打破行政區劃限制，在行政區外“借”地辦工業。即在推進工業化和招商引資中，缺少發展工業條件的地區把工業和招商引資項目放到行政區域外、具有綜合優勢的飛地工業園區里去，其產生的產值、稅收，由園區和引資方按比例分成，從而實現互利共贏。

　　楊正明在聽取了凱里、雷山、劍河、臺江合作建立工業產業園區的工作情況匯報后，對這種發展模式表示了充分肯定。他認為，“飛地經濟”模式是加快推進工業強州進程中的大膽實踐和探索，是解決我州部分區域因受條件限制而無法發展工業的有效途徑，是市場經濟條件下區域條件發展的必然規律。凱里、麻江按照各自園區的準入條件，熱情歡迎雷山、劍河等有關縣市借工業園區招商辦工業。

　　楊正明強調，要統一思想、提高認識，認真落實州委、州政府關于工業強州的戰略任務，切實做好有關縣市共同產業園區建立，實現互利共贏；要轉變觀念、加快發展，從大局出發，以凱里城市經濟圈為中心，帶動周邊地區共同發展；要優化發展環境、探索協調機制，不斷完善產業園區的基礎設施建設，為企業做好服務工作；要服從歸屬地管理，權利義務和利益分配要明確。

　　張仕福指出，根據我州各縣市發展工業的實際情況，實施工業強州戰略原則上要分三步走：一是實施借園招商辦工業；二是合作共建園區辦工業；三是通過合理規劃逐步實施“飛地經濟”模式辦工業。

　　會上，州工信委、國土、環保、城鄉規劃、住建等相關州直部門負責人就行政審批、管理服務、政策扶持、權利義務行使等提出了意見和建議。