印度最大光伏電池制造商已于6月停產(chǎn)并負債27.5億盧比，他們將問題歸咎于中國企業(yè)的激烈競爭。除了印度和美國雙反案，業(yè)界最擔(dān)心的莫過于全球光伏的主要市場歐洲會效仿美國
一波未平一波又起。在美國與中國的光伏“雙反”戰(zhàn)如火如荼之時，印度也躍躍欲試，想借機對中國光伏發(fā)起反傾銷調(diào)查。
12月19日，中國商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)出預(yù)警提示，印度商工部近期已收到國內(nèi)太陽能電池板產(chǎn)業(yè)提交的對原產(chǎn)于中國的太陽能電池板的反傾銷調(diào)查申請，預(yù)計一個月內(nèi)可能發(fā)起反傾銷調(diào)查。
在歐洲市場需求萎縮，美國市場遭遇雙反的情況下，開拓印度等新興市場已成為很多中國光伏企業(yè)的戰(zhàn)略之一，但此時印度突然加入中美光伏雙反戰(zhàn)的意圖何在？
印度企業(yè)難拿訂單
據(jù)外媒報道，印度政府一直試圖把印度這個全球增長最快的市場打造成一個太陽能產(chǎn)品制造中心，但印度太陽能企業(yè)卻未能從政府行動中獲益。印度第三大光伏企業(yè)塔塔BP太陽能公司首席執(zhí)行官甚至表示，這是制造業(yè)的災(zāi)難，因為印度本土制造商幾乎得不到在印度建太陽能電廠的開發(fā)商的訂單。
與此同時，印度最大光伏電池制造商印度太陽能公司已于今年6月停產(chǎn)并負債27.5億盧比(約合323億元)，該公司把問題歸咎于中國企業(yè)的激烈競爭及歐洲政府減少對新能源補貼導(dǎo)致的需求減少。他們認為，中國企業(yè)使用現(xiàn)金補貼、原材料折扣、優(yōu)惠性貸款、減稅激勵和操縱匯率，促進本國太陽能電板的出口。
印度可再生能源部長卡普爾稱，印度本土太陽能企業(yè)正在游說政府對從國外進口的太陽能產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。
“中國企業(yè)進駐印度市場，對印度太陽能產(chǎn)業(yè)是好事，但副作用是可能對本土企業(yè)造成沖擊。印度政府可能會出于保護主義的考慮，最終采取反傾銷手段�！卑⑻厮龟柟怆娏萍加邢薰句N售與市場高級副總裁莊巖對《國際金融報》表示。據(jù)了解，僅阿特斯已經(jīng)占據(jù)印度光伏市場20%的份額。
“印度此時提出反傾銷調(diào)查，很明顯是一種政治需求。”中國太陽能協(xié)會副理事長孟憲淦對記者表示，即便印度最終選擇發(fā)起反傾銷調(diào)查，也不會影響中國光伏的方向。
“這些風(fēng)險都在我們的預(yù)料之內(nèi)，我們也有足夠的應(yīng)對措施，包括在當(dāng)?shù)亟◤S房，與當(dāng)?shù)貜S商合作等�！鼻f巖說。
新能源貿(mào)易戰(zhàn)蓄勢
在印度醞釀反傾銷的同時，當(dāng)?shù)貢r間12月19日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院做出了一個歷史性的裁決，認定美國反補貼法不適用于“非市場經(jīng)濟”國家。這意味著，自2006年底，美國商務(wù)部重啟對華反補貼調(diào)查以來做出的反補貼決定，均不符合美國現(xiàn)行法律。這對于處在調(diào)查中的光伏雙反案無疑是個利好消息。
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，這種勝利只能解讀為“制度性的”。只要貿(mào)易保護主義的政治意圖還在，就不能阻止類似的技術(shù)性操作洶涌出現(xiàn)，對于中國企業(yè)來說，這種壓力并不會因此明顯減少。此外，即使反補貼取消，也不排除美國商務(wù)部同時加征一個更高的反傾銷稅。
除了美國雙反案之外，業(yè)界最擔(dān)心的莫過于全球光伏的主要市場歐洲會效仿美國。目前主導(dǎo)美國雙反案的Solar World公司已向歐盟提請對中國光伏企業(yè)提起反傾銷反補貼調(diào)查申訴。
“對于圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)，任何一個國家都不可能閉門造車，因為其發(fā)展的成本高昂且緩慢�！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心分析師宋亮認為，歐洲不會輕易采取貿(mào)易戰(zhàn)的手段。
但廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強認為，未來針對中國新能源的貿(mào)易戰(zhàn)會更多，歐洲等市場也可能跟進。因此，中國光伏業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展國內(nèi)市場。此前，阿特斯陽光電力集團董事長瞿曉鏵在接受《國際金融報》記者采訪時也多次呼吁政府出臺更多的政策鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)，拓展國內(nèi)光伏市場。
孟憲淦認為，包括光伏在內(nèi)的中國制造業(yè)要擺脫受制于人的現(xiàn)狀，必須提高自身競爭力，掌握核心技術(shù)，惟有這樣才能掌握話語權(quán)。（史燕君）
