最近一個(gè)月以來(lái)，隨著中東、北非動(dòng)蕩局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，國(guó)際油價(jià)再次在三年后突破100美元。對(duì)于對(duì)外石油依存度已高達(dá)56%的中國(guó)來(lái)說(shuō)，能否保障能源供應(yīng)安全成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
那么，我國(guó)的石油儲(chǔ)備進(jìn)展如何？國(guó)際油價(jià)走向如何？國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)中國(guó)的影響如何？“兩會(huì)”期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪了國(guó)家能源局的第一任“主帥”張國(guó)寶和國(guó)家發(fā)改委黨組成員、物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)王慶云。兩位權(quán)威人士均表示，目前中東、北非的局勢(shì)對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口影響不大。王慶云則透露，目前我國(guó)石油儲(chǔ)備量大體可用1個(gè)月，將來(lái)會(huì)擴(kuò)建到國(guó)際準(zhǔn)則的90天要求。
國(guó)家物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)王慶云：我國(guó)原油與成品油儲(chǔ)備比為3：1
3月7日下午，在政協(xié)分組討論會(huì)召開(kāi)之前，國(guó)家發(fā)改委黨組成員、物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)王慶云抽空接受了 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者的專(zhuān)訪。
NBD：作為物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)，能簡(jiǎn)單為我們介紹下國(guó)家物資儲(chǔ)備的功能嗎？
王慶云：國(guó)家儲(chǔ)備分十三類(lèi)，國(guó)家物資儲(chǔ)備是戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，服務(wù)于國(guó)防需求，主要包括石油、稀貴金屬等產(chǎn)品的儲(chǔ)備，是間接地服務(wù)于生產(chǎn)的。
NBD：我國(guó)石油儲(chǔ)備進(jìn)展如何？
王慶云：按照國(guó)際能源署的標(biāo)準(zhǔn)，石油儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)到90天的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前的石油儲(chǔ)備（量）大體是一個(gè)月，也就是說(shuō)一期已經(jīng)基本儲(chǔ)備完畢。這里面的儲(chǔ)備主要包括兩塊，一塊是原油儲(chǔ)備，另一塊是成品油儲(chǔ)備，基本上原油和成品油儲(chǔ)備的比例是三比一。
NBD：石油儲(chǔ)備二期進(jìn)展情況如何？
王慶云：二期儲(chǔ)備目前只是提出來(lái)了，還在選址并沒(méi)有開(kāi)建，這主要是國(guó)家能源局等部門(mén)在做的工作，但將來(lái)要建二期、三期，以便我國(guó)能夠達(dá)到90天的要求。
NBD：據(jù)說(shuō)我國(guó)進(jìn)行一期儲(chǔ)備的時(shí)候，國(guó)際油價(jià)還比較低，您怎么看待儲(chǔ)備和價(jià)格的關(guān)系？
王慶云：儲(chǔ)備和價(jià)格沒(méi)有太大關(guān)系。只要國(guó)家需要就要儲(chǔ)備。
國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶：“60美元/桶的時(shí)候，我說(shuō)要趕緊進(jìn)”
最近十年，中國(guó)先后從石油、煤炭?jī)舫隹趪?guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，能源安全已成為日益緊迫的問(wèn)題。
昨日（3月8日）中午，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）記者的專(zhuān)訪。張國(guó)寶分管能源工作11年，對(duì)于中國(guó)能源問(wèn)題如數(shù)家珍。
從利比亞進(jìn)口原油僅占我國(guó)進(jìn)口量的3%
NBD：利比亞內(nèi)部軍事沖突又加劇了。石油蘊(yùn)藏豐富的利比亞一旦中斷石油供應(yīng)，對(duì)中國(guó)有何影響？
張國(guó)寶：我認(rèn)為，即使沒(méi)有這次利比亞或者中東的亂局出現(xiàn)，石油價(jià)格的趨勢(shì)實(shí)際上也是會(huì)往上漲的。
但中東、北非目前的局勢(shì)對(duì)于我們中國(guó)實(shí)際進(jìn)口原油的影響是微乎其微的，因?yàn)橹袊?guó)從利比亞進(jìn)口的油很少，只占我們進(jìn)口量的3%。即使沒(méi)有這3%，我們還可以通過(guò)其他渠道解決。進(jìn)一步說(shuō)，即使蘇伊士運(yùn)河不能通航了，對(duì)我們的影響也不大，因?yàn)橹袊?guó)的油通過(guò)蘇伊士進(jìn)來(lái)的很少。
但是，我國(guó)一半以上的原油是從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口的，所以國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)輸入型通脹的壓力會(huì)比較大，主要問(wèn)題在這個(gè)地方。
建議“十二五”增加石油代替品研究
NBD：我國(guó)石油對(duì)外依存度近年來(lái)逐漸加大，甚至已經(jīng)超過(guò)一半，對(duì)于居高不下的油價(jià)，我國(guó)有何應(yīng)對(duì)措施？
張國(guó)寶：去年年中，（國(guó)際油價(jià)）每桶大約在60美元的時(shí)候，我就把三大石油公司找到我的辦公室，我講60美元，你們趕緊進(jìn)。（這是因?yàn)椋┪翌A(yù)計(jì)將來(lái)肯定比60美元要高，突破100美元完全是有可能的，即使沒(méi)有利比亞這個(gè)事情出現(xiàn)。
我國(guó)能源安全最大的問(wèn)題是石油安全。因此我建議“十二五”規(guī)劃中應(yīng)增加石油代替品的研究。
應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的能源需求在“十一五”期間增長(zhǎng)很快，但總體我國(guó)能源的對(duì)外依存度只有10%，90%還是國(guó)內(nèi)的能源，這看起來(lái)跟媒體講的好像有點(diǎn)不一樣，我給你解釋一下。
實(shí)際上我們對(duì)外依存度高的只有石油，我國(guó)石油的對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到56%，而且這個(gè)趨勢(shì)還在增長(zhǎng)。
我國(guó)（每年）自己產(chǎn)（石油）兩億噸，（石油）進(jìn)口已經(jīng)到了兩億四千萬(wàn)噸，從國(guó)內(nèi)目前掌握的石油儲(chǔ)備資源來(lái)看，（年產(chǎn)）超過(guò)兩億噸的可能性不是很大，去年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到1800多萬(wàn)輛，這個(gè)剛性增長(zhǎng)很厲害，以后石油的對(duì)外依存度還會(huì)增加。
油價(jià)波動(dòng)中上漲這是一個(gè)趨勢(shì)
NBD：國(guó)際油價(jià)走勢(shì)現(xiàn)在各方爭(zhēng)論不休，石油似乎最受?chē)?guó)際炒家青睞？
張國(guó)寶：國(guó)際油價(jià)到底會(huì)漲多少？任何人任何時(shí)候也不能預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，因?yàn)檫@是由多種因素組成的。但存在幾個(gè)漲的因素。
最主要的是，利比亞局勢(shì)會(huì)不會(huì)蔓延到其他國(guó)家，例如沙特。如果不影響，沙特的（石油出口）增長(zhǎng)潛力還是有的，但如果影響了，那這個(gè)影響就大了。中東局勢(shì)進(jìn)一步加劇，那肯定會(huì)推高油價(jià)。
但總的來(lái)講，石油價(jià)格盡管有波動(dòng)，但在波動(dòng)中是一個(gè)上漲的趨勢(shì)。
