中國(guó)人民銀行消息 1月11日至12日，人民銀行在天津召開(kāi)“全國(guó)金融市場(chǎng)工作座談會(huì)”，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2011年人民銀行工作會(huì)議精神。會(huì)議總結(jié)了2010年人民銀行系統(tǒng)金融市場(chǎng)和信貸政策管理工作，研究討論了2011年金融市場(chǎng)和信貸政策工作重點(diǎn)及落實(shí)措施。

    會(huì)議充分肯定了2010年人民銀行金融市場(chǎng)和信貸政策工作取得的成績(jī)。面對(duì)過(guò)去一年極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)重自然災(zāi)害挑戰(zhàn)，人民銀行金融市場(chǎng)和信貸政策系統(tǒng)的廣大干部職工，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，按照人民銀行黨委的工作部署，充分發(fā)揮信貸政策的導(dǎo)向作用，大力發(fā)展金融市場(chǎng)，著力引導(dǎo)和促進(jìn)信貸資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置。全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。突出做好對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)。認(rèn)真清理和規(guī)范地方政府融資平臺(tái)。積極改進(jìn)和完善差別化住房信貸政策。大力發(fā)展綠色信貸支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。及時(shí)出臺(tái)金融支持文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。全力做好青海玉樹(shù)地震和甘肅舟曲特大泥石流救災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建金融支持與服務(wù)工作。積極支持境內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。認(rèn)真研究制定金融支持西部開(kāi)發(fā)和新疆跨越式發(fā)展政策意見(jiàn)。同時(shí)，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)管理制度建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。根據(jù)市場(chǎng)主體的迫切需要，支持銀行間債券市場(chǎng)相繼推出了超短期融資券、貸款轉(zhuǎn)讓和信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等創(chuàng)新產(chǎn)品。進(jìn)一步擴(kuò)大金融債券發(fā)行主體范圍，支持符合條件的外資法人銀行、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司等發(fā)行金融債券。推動(dòng)上海清算所各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展和上市商業(yè)銀行進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)試點(diǎn)。加強(qiáng)債券市場(chǎng)發(fā)行交易、登記托管和集中清算制度建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)黃金市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干政策。探索開(kāi)展境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)。這些扎實(shí)有效的工作，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和“十一五”規(guī)劃實(shí)施。

    會(huì)議研究討論了2011年人民銀行金融市場(chǎng)和信貸政策的重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，2011年要全面落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，進(jìn)一步發(fā)揮好金融市場(chǎng)的資源配置功能和信貸政策的導(dǎo)向功能，積極采取前瞻性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性措施，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好地服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。信貸政策要進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、就業(yè)政策等宏觀政策的有機(jī)協(xié)調(diào)配合，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和淘汰落后產(chǎn)能，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)抓好民生金融。要繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富金融市場(chǎng)產(chǎn)品體系，夯實(shí)金融市場(chǎng)制度與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，引導(dǎo)金融市場(chǎng)資源更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    劉士余在會(huì)議講話中指出，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年和“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，全面做好金融宏觀調(diào)控、發(fā)展金融市場(chǎng)、深化金融改革、維護(hù)金融穩(wěn)定工作具有極其重要的意義。人民銀行信貸政策和金融市場(chǎng)系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照2011年人民銀行工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。要把發(fā)展金融市場(chǎng)和完善宏觀審慎管理框架有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展金融市場(chǎng)與全面提升信貸政策導(dǎo)向力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地服務(wù)于改善民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    劉士余強(qiáng)調(diào)，信貸政策涉及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方方面面，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、民生改善、金融穩(wěn)定、社會(huì)和諧的大局。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)中央銀行各項(xiàng)工作提出了更新更高的要求。信貸政策管理的理念和方法必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變革，注重建立和完善符合實(shí)際要求的協(xié)調(diào)機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分尊重金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，充分發(fā)揮和保護(hù)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性和積極性，努力做到既尊重市場(chǎng)規(guī)律，又要最大限度的減少市場(chǎng)自身存在的盲目和失靈。要深入研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在引導(dǎo)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，在促進(jìn)金融市場(chǎng)與信貸管理聯(lián)動(dòng)上下功夫，在改善民生上下功夫，在提高信貸政策導(dǎo)向力上下功夫，更好地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。要更好地支持提高民族產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持促進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，防范地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    劉士余要求，金融市場(chǎng)和信貸政策各項(xiàng)工作都要把創(chuàng)新擺在首要位置。要全面、深入、系統(tǒng)總結(jié)“十一五”金融市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，加快發(fā)展金融市場(chǎng)，努力拓寬金融市場(chǎng)的廣度、深度與邊界。要依法履行中央銀行對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)，積極改進(jìn)和完善金融市場(chǎng)管理制度，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，提高金融市場(chǎng)運(yùn)行效率，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，有效防范跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)信貸政策產(chǎn)品化，提高信貸政策導(dǎo)向效果。

    郭慶平在講話中指出，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和大力發(fā)展金融市場(chǎng)，要正確處理加快金融創(chuàng)新與防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)與促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，努力保持金融創(chuàng)新和金融市場(chǎng)規(guī)范、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全力支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善民生和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要立足中國(guó)國(guó)情實(shí)際，進(jìn)一步完善信貸政策工作機(jī)制，改進(jìn)信貸政策管理方式，豐富信貸政策操作手段，穩(wěn)步推進(jìn)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，全面提高信貸政策的導(dǎo)向力。

    會(huì)議期間，中共天津市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)，天津市委常委、副市長(zhǎng)崔津渡會(huì)見(jiàn)了全體與會(huì)代表，介紹了天津市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。黃興國(guó)市長(zhǎng)代表天津市委市政府對(duì)人民銀行和金融系統(tǒng)大力支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放表示感謝，并希望金融部門(mén)一如既往地支持促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略部署。

    人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行主管金融市場(chǎng)和信貸政策工作的負(fù)責(zé)同志，人民銀行總行有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，外匯交易中心、中央結(jié)算公司、上海黃金交易所、交易商協(xié)會(huì)、上海清算所有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。