國家發(fā)改委副主任張曉強昨天在出席2011年夏季達沃斯論壇“中國十二五規(guī)劃”分論壇時表示，實踐證明，從中國的國情出發(fā)制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，是一個引導(dǎo)國家經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。規(guī)劃的內(nèi)容和主題將隨著中國的發(fā)展不斷變化。他還說，發(fā)改委正在研究推進成品油價格形成機制的完善。

    將完善成品油價格形成機制

    張曉強指出，“十二五”規(guī)劃特別強調(diào)要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為主線，這是“十二五”規(guī)劃最為突出的特色。新的五年規(guī)劃是指導(dǎo)性、引導(dǎo)性的，因此對于一些關(guān)系到民生和發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，提出了一些約束性指標(biāo)，比如對節(jié)能減排就提出了約束性指標(biāo)。

    張曉強說，關(guān)于價格體制進一步改革，包括資源性價格改革以及成品油價格形成機制的完善，發(fā)改委正在進行研究和推進。“通過建立具體操作方案把這些改革落到實處，再加上我們進一步擴大開放，提高對外開放的水平，將使得‘十二五’規(guī)劃提出的很多目標(biāo)能夠比較好地實現(xiàn)。”

    成品油價格市場化改革一直是關(guān)注的焦點。今年5月底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見通知》，其中提出，將推進資源性產(chǎn)品價格改革作為今年經(jīng)濟體制改革工作的重點。位列首位的就是積極推進成品油價格市場化改革。

    發(fā)改委體改司副司長連啟華也曾指出，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出。成品油價格形成機制將根據(jù)國內(nèi)資源、國際市場等多方面情況進一步完善。

    而根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要石油公司下發(fā)的有關(guān)征求意見稿，成品油調(diào)價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并擬將成品油定價權(quán)下放。

    不存在房產(chǎn)、汽車消費限制

    張曉強還指出，就房地產(chǎn)和汽車而言，當(dāng)前我國總體政策并不存在消費限制。

    張曉強說，政府這一輪對房地產(chǎn)的調(diào)控，主要的起因是房地產(chǎn)價格太高，使得大量想買房的群眾無力購買。通過當(dāng)前的調(diào)控，使過高的房價或者過快的房價漲幅得到抑制，讓更多的消費者能夠買得起房、租得起房。這是政府本輪調(diào)控的基本出發(fā)點。

    “至于汽車消費，目前在一些城市，比如北京采取了搖號購車，這確實是限制。但是從全國來講，并不存在限制汽車消費這樣一個總體政策。”張曉強說，一方面，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及很多企業(yè)的發(fā)展、就業(yè)，不能輕易限制；但另一方面，汽車多了，會產(chǎn)生能源消耗、環(huán)境污染。因此，目前政府的總體方針是“公交優(yōu)先，鼓勵大家多購買節(jié)能環(huán)保型的汽車”。

    張曉強說，“合理使用車輛”是政府當(dāng)前提倡的重點。“北京最近借鑒倫敦的經(jīng)驗，對繁華區(qū)的停車收費提高了標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定的效果，這就是一個引導(dǎo)合理用車的方向。”