接近國家發改委的消息人士昨日否認收入分配改革方案被國務院打回修改的報道。

“沒有這個事情，因為現在有一些問題還需要研究，要兼顧各方面的利益和實際情況。”上述消息人士昨日在接受《第一財經日報》記者采訪時說。他同時表示，預計今年下半年，收入分配改革的具體進展情況將對外公布。

國家發改委目前正在牽頭制定《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》。

在昨日舉行的“中國發展高層論壇”上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在談到轉變經濟發展方式時強調，將進一步做好基本民生工作，合理調節收入分配，培育新的消費熱點，著力擴大居民消費。

自2010年以來，收入分配結構的優化已經多次被中央高層提及。而在3月3日開幕的全國政協十一屆三次會議上，全國政協主席賈慶林在報告中，更是首次將收入差距與社會穩定聯系了起來。

而兩會期間九三學社提交的提案認為，勞動者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

與此形成鮮明對比的是，收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。

在昨日舉行的中國高層發展論壇上，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在接受包括本報在內的多家媒體采訪時表示，中國的收入分配問題，過去一直強調“一次分配講效率，二次分配講公平”。這一觀念實際是有偏差，如果一次分配解決不好，二次分配再努力也無濟于事。

“目前中國要解決的首要問題，就是壟斷行業收入的合理分配。”鄭永年說。

據上述人士透露，目前發改委還在有條不紊地推進收入分配改革，不過對于如何“切蛋糕”，該人士坦陳，目前難度很大。

“這項工作是一個循序漸進的過程，不可能通過一次改革就能完成。”該人士說，“預計今年下半年，我們會將收入分配改革的具體進展情況對外進行公布。”

在2009年召開的全球智庫峰會上，發改委就業與收入分配司司長張東生表示國民收入分配改革的思路，包括提高就業，在工業化的同時加快城市化進程，完善有利于提高勞動報酬的機制，建立健全企業工資制度。

此外，還要健全公平的社會保障制度，擴大覆蓋范圍。加強財政稅收的再分配，更多向社會保障體系傾斜，增強稅收再分配。（孫書博）