6月下旬以來,繼通州九棵樹、朝陽奧運村鄉(xiāng)、廣渠路15號地等多塊“地王”誕生后,北京土地市場的熱度不減。7月6日下午,在北京土地整理儲備中心的競價大廳,又誕生了新的大興“地王”。與前幾次競拍一樣,這次的“地王”制造者,仍然為國企。

　　“各企業(yè)有權(quán)做出各自的資金安排,國資委在履行出資人職責(zé)時,對企業(yè)的正常經(jīng)營行為一般不做干預(yù)。”7月9日,國務(wù)院國資委企業(yè)改革局一名張姓處長,就“央企財大氣粗,豪奪北京地王”的社會傳言,首度向本報記者作出回應(yīng)。該負責(zé)人表示,國資委也注意到有關(guān)企業(yè)的競拍行為,但認為它們都沒有突破各自的主業(yè)限制。再者,那些有所斬獲的企業(yè),基本上都是央企下轄的二級或三級企業(yè)。“對它們,有些難以納入國資委的監(jiān)管范圍。”

　　央企買地找“替身”

　　在“北京地王”頻現(xiàn)的6月里,中國電子、遠洋地產(chǎn)、保利地產(chǎn)(600048,股吧)等央企下屬的房地產(chǎn)公司,都成為“一擲千金”的主角。

　　先是6月25日,通州區(qū)九棵樹大街居住項目,在經(jīng)歷總計多達138輪報價后,最終被華美地產(chǎn)旗下的祈連房地產(chǎn)開發(fā)有限公司奪得,成交價高達17.4億元,比掛牌起始價溢價122.9%。

　　6月26日,中國電子下屬的成都中澤置業(yè)以19.6億元的價格擊敗萬科、華潤、中信、住總、金融街(000402,股吧)、北辰等對手,拿下了北京奧運村鄉(xiāng)地塊,使得樓面價高達15216元/平方米,成為北京今年總價和均價雙料新地王。

　　6月30日,中化方興投資管理有限公司以40.6億元拍得北京廣渠路15號地,北京新“地王”就此被快速刷新。

　　一周之內(nèi),北京連續(xù)誕生了兩個“地王”,巧合的是,一個有“中電”背景,另一個有“中化”背景。尤其是在后一幅土地的競拍中,除了SOHO中國是純民營背景企業(yè)外,萬科、安聯(lián)、華遠、遠洋、中信、保利、華潤、中化方興等競拍者,都有大型國企做后盾。

　　“作為目前的朝陽產(chǎn)業(yè),很多國企都在繞道進入房地產(chǎn)市場�！币晃粯I(yè)內(nèi)觀察人士在接受本報記者采訪時曾表示,土地競拍中,主業(yè)中沒有房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的母公司,或設(shè)立項目公司,或以子公司的名義去執(zhí)行,這不僅說明央企不缺錢,還說明部分央企正在土地市場中隱身伏擊。

　　實際情況也是如此,競得奧運村鄉(xiāng)地塊的成都中澤置業(yè),是中國電子產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司的子公司,而后者（即中電開發(fā)公司）又是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團的全資子公司。

　　與成都中澤類似,競得廣渠路15號地的中化方興,隸屬于中國中化集團公司。方興地產(chǎn)在電話中一直以“小公司”自稱,但記者從中化集團官方網(wǎng)站了解到,“小公司”有多個大動作,該公司曾在上海陸家嘴(600663,股吧)、北京長安街相繼投資開發(fā)金茂大廈、開晨廣場等眾多極具影響力的項目。

　　監(jiān)管層稱嚴把主業(yè)關(guān)

　　有跡象表明,無論是奧運村鄉(xiāng),還是廣渠路15號,都不會是今年央企拿地的絕唱。

　　對于近期是否會有大量國資進入房地產(chǎn)的疑問,上述國資委官員向本報記者明確表示,中央企業(yè)的投資只能投向主業(yè)。尤其承擔(dān)4萬億項目的央企,如果有非主業(yè)的投資,必須要經(jīng)過國資委的批準。

　　據(jù)介紹,為了加強對央企監(jiān)管,6月下旬,由國資委紀委書記賈福興牽頭組成的督察組,已經(jīng)進駐電網(wǎng)、電信、交通、裝備、建筑、冶金、建材等七大領(lǐng)域的央企,了解這些央企的主業(yè)以及巨額資金上的使用明細。為此,國資委專門出臺了《中央企業(yè)承擔(dān)新增中央投資項目專項檢查操作指南》。與此同時,對于非主業(yè)的投資項目,國資委聲稱將嚴密監(jiān)控。

　　按照國資委的說法,到目前為止,還沒有發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)利用4萬億投資去炒房或買地。不過,國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份研究報告卻指出,至少有20%的信貸資金,未能進入實體經(jīng)濟,而流向資產(chǎn)市場。該報告還指出,從對母公司的監(jiān)管來說,國資委的人力有限,很難對130多家央企的投資行為面面俱到。

　　國研中心的報告有事實根據(jù)。在廣渠路15號地拍賣過后,有知情者披露,參與競拍的多家企業(yè),均擁有巨額的銀行授信,其中SOHO(中國)200億元、中信地產(chǎn)280億元、方興地產(chǎn)200億元、遠洋地產(chǎn)200億元等。

　　“按照央行規(guī)定,銀行授信不能用于購置土地,因此,表面上看,上述土地的競買者使用的都是自有資金。”這位業(yè)內(nèi)人士介紹,所謂“自有資金”,完全可以由母公司或是集團得到的銀行授信,再由母公司或者集團通過注資等財務(wù)手段,將現(xiàn)金提供給子公司。“這個資金傳導(dǎo),為相關(guān)主業(yè)缺失的央企進軍房地產(chǎn),進行了巧妙的嫁接�！鄙鲜鋈耸勘硎�。

　　業(yè)內(nèi)人士透露,央企都是名牌企業(yè),銀行也樂意貸款給它們。銀行貸給央企的平均利率甚至只有6%,而央企把從銀行獲得的貸款,轉(zhuǎn)貸給房地產(chǎn)公司就能獲得10%甚至更高的利潤,由此造成了央企曲線進軍房地產(chǎn)的沖動。（江金騏）